Η κατάσταση της Συρίας μοιάζει με το χάος της Λιβύης, αλλά υπάρχουν πολλοί περισσότεροι παράγοντες (τοπικοί και εξωτερικοί) που δραστηριοποιούνται, γεγονός που καθιστά δύσκολο να προβλέψουμε τι θα συμβεί.
Είναι αφελές να υποθέσει κανείς ότι το σημερινό καθεστώς στη
Συρία θα παραμείνει στη θέση του —ως έχει— στο εξής.
Η Συρία βρίσκεται τώρα σε μια ανήσυχη μεταβατική κατάσταση
και η πολιτική-στρατιωτική κατάσταση θα παραμείνει σε ροή όσο δεν επιλυθούν οι
συγκρούσεις μεταξύ των διαφόρων ένοπλων και αστικών ομάδων.
Έχουμε δει στην εποχή των αραβικών εξεγέρσεων ότι η
κατάρρευση ενός καθεστώτος δεν παράγει απαραίτητα μια σταθερή ή μια δημοκρατική
κυβέρνηση. Στην Τυνησία, η δημοκρατική μετάβαση ολοκληρώθηκε όταν ο σημερινός
πρόεδρος αποφάσισε να αποκλείσει τους ισλαμιστές από την εξουσία και να
κυβερνήσει ως δεσπότης.
Στην Αίγυπτο, τα καθεστώτα των ΗΑΕ και της Σαουδικής Αραβίας
βοήθησαν στην εγκατάσταση μιας στρατιωτικής κυβέρνησης με επικεφαλής τον
στρατηγό Abdel Fattah al-Sisi για να τερματιστεί η εκλεγμένη διακυβέρνηση της
μουσουλμανικής αδελφότητας. Οι συγκρούσεις σε αυτές τις χώρες δεν είναι καθαρά
αποτέλεσμα εσωτερικών εξελίξεων, αλλά συχνά αντικατοπτρίζουν περιφερειακές
συγκρούσεις, συνωμοσίες και ανταγωνισμό.
Η Τουρκία και το Κατάρ υποστηρίζουν την κυριαρχία των
Αδελφών Μουσουλμάνων, ενώ η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα
υποστηρίζουν την αποπομπή και τον αποκλεισμό τους από την κυβέρνηση. Αυτό θα
είναι κεντρικό για την κατανόηση του τι θα ακολουθήσει στη Συρία.
Το Ισραήλ και οι ΗΠΑ είναι κοντά στα στρατόπεδα Σαουδικής Αραβίας-ΗΑΕ, αλλά είναι επίσης κοντά στο Κατάρ. και η Μουσουλμανική Αδελφότητα φαίνεται να συνεργάζεται καλά με τις ΗΠΑ και μάλιστα αποφεύγει να πιέσει μια ριζοσπαστική γραμμή εναντίον του Ισραήλ.
Ο Πρόεδρος Μοχάμεντ Μόρσι της Αιγύπτου δεν προσπάθησε να
καταργήσει τη συνθήκη ειρήνης με το Ισραήλ και μάλιστα επέτρεψε τη συνέχιση του
στρατιωτικού-πληροφοριακού συντονισμού με το Ισραήλ.
Επιπλέον, μετά από μια συνάντηση στο Ινστιτούτο της
Ουάσιγκτον για την Πολιτική Εγγύς Ανατολής (WINEP) στην Ουάσιγκτον, ο Rashid
Ghanoushi, επικεφαλής των ισλαμιστών της Τυνησίας, συμμορφώθηκε με τις
επιθυμίες των ΗΠΑ και πάγωσε την ώθηση στο κοινοβούλιο της Τυνησίας για
ποινικοποίηση της ομαλοποίησης με το Ισραήλ.
Η Συρία είναι μια πιο περίπλοκη πολιτική και στρατιωτική κατάσταση για διάφορους λόγους.
Οι ΗΠΑ διατηρούν κατοχή σημαντικού εδάφους στη Συρία. Κάθε
φορά που οι ΗΠΑ διατηρούν στρατεύματα σε μια χώρα που λειτουργεί εκτός του
ελέγχου της τοπικής κυβέρνησης, αυτή η χώρα (ή τουλάχιστον ένα κομμάτι της) βρίσκεται
υπό αμερικανική κατοχή.
Στο Ιράκ, οι ΗΠΑ διατηρούν μερικές χιλιάδες στρατιώτες, αλλά
συνεχίζουν να ασκούν τεράστια επιρροή στην κυβέρνηση και απορρίπτουν τις
κοινοβουλευτικές εκκλήσεις για απόσυρση αυτών των στρατευμάτων.
Μάθαμε τις τελευταίες εβδομάδες ότι το μέγεθος της
στρατιωτικής δύναμης των ΗΠΑ στη Συρία είναι διπλάσιο από αυτό που ειπώθηκε στο
κοινό, και η παρουσία ακόμη και ενός μικρού στρατιωτικού σώματος απαιτεί μια
αρκετά μεγάλη στρατιωτική δύναμη υποστήριξης στην περιοχή.
Οι ΗΠΑ όχι μόνο πολεμούν το ISIS (ενώ οι ΗΠΑ δεν δίνουν
χρονοδιάγραμμα ή οδικό χάρτη για τον ατελείωτο αγώνα τους κατά του ISIS), αλλά
παρέχουν επίσης υποστήριξη σε πολιτοφυλακές που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους
στη Συρία.
Οι ΗΠΑ κηρύττουν το κρατικό μονοπώλιο της χρήσης βίας στη Μέση Ανατολή, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες δραστηριοποιούνται υποκατάστατες πολιτοφυλακές των ΗΠΑ σε μια χώρα.
Τουρκικοί και Ισραηλινοί ρόλοι
Η Τουρκία έχει ισχυρή στρατιωτική παρουσία στη Συρία και
—όπως οι ΗΠΑ— μπορεί εύκολα να επηρεάσει τις εξελίξεις επί του εδάφους,
καθιστώντας τα πράγματα ευκολότερα ή δυσκολότερα για οποιαδήποτε κυβέρνηση
μπορεί να προκύψει στη Συρία. Η στρατιωτική επέμβαση και η επέμβαση των
πληροφοριών της Τουρκίας ήταν το κλειδί για την ανατροπή του Μπασάρ Αλ Άσαντ.
Το Ισραήλ έχει επεκτείνει την κατοχή του στο συριακό έδαφος
και έχει πραγματοποιήσει εκατοντάδες βομβαρδιστικές επιδρομές εντός της χώρας
μετά την κατάρρευση του καθεστώτος. Όπως και οι άλλοι παράγοντες, το Ισραήλ
θέλει να διαμορφώσει τον προσανατολισμό και την πολιτική της μελλοντικής
κυβέρνησης και επιδιώκει να αποτρέψει την ανάδυση ενός ριζοσπαστικού ή
δημοκρατικού καθεστώτος.
Η περιφερειακή σύγκρουση δεν έχει ακόμη επιλυθεί
αποφασιστικά.
Μέχρι στιγμής οι Τουρκο-Καταρικό-Ισραήλ-Η.Π.Α. Η axis έχει
σημειώσει σημαντικές επιτυχίες στη Συρία (χάρη στην υποστήριξή τους ή την τέρψη
της πρώην πολιτοφυλακής της Αλ Κάιντα που τώρα διευθύνει τη χώρα), αλλά η Ρωσία
και το Ιράν μπορεί να προσπαθήσουν ακόμα είτε να εκδικηθούν είτε να ενισχύσουν
την περιφερειακή τους ισχύ.
Η Ρωσία έχασε μια σημαντική στρατηγική στρατιωτική παρουσία στο εσωτερικό της χώρας, ενώ το Ιράν έχασε την άμεση σύνδεση με τη Χεζμπολάχ, η οποία περνούσε από τη Συρία.
Περισσότερο από ό,τι στις περιπτώσεις της Τυνησίας και της
Αιγύπτου, υπάρχουν πολλές πολιτοφυλακές που δραστηριοποιούνται στη Συρία και
όλες έχουν εξωτερικούς χορηγούς. Εξωτερικές δυνάμεις θα εμπλακούν στον
σχηματισμό της νέας κυβέρνησης στη Συρία.
Η κατάσταση της Συρίας μοιάζει με το χάος της Λιβύης, αλλά υπάρχουν πολλοί περισσότεροι παράγοντες (τοπικοί και εξωτερικοί) που δραστηριοποιούνται εκεί.
Τα έξι σενάρια
Αν και δεν είναι σαφές πώς οι τοπικές και περιφερειακές
συγκρούσεις θα επηρεάσουν την εμφάνιση μιας νέας και δυνητικά σταθερής
κυβέρνησης στη Συρία, είναι δυνατόν να εξεταστούν αυτά τα σενάρια.
1. Λιβυκό Μοντέλο
Η Συρία μπορεί κάλλιστα να ακολουθήσει το παράδειγμα της
Λιβύης. Όπως η Λιβύη, οι περιφερειακές συγκρούσεις μεταξύ εκείνων που
υποστηρίζουν τους ισλαμιστές και εκείνων που τους απεχθάνονται μπορεί να
διαδραματίζονται για πολλά χρόνια ακόμη.
Η κυβέρνηση Ομπάμα υποσχέθηκε με μεγάλο ενθουσιασμό μια νέα
δημοκρατία στη Λιβύη και ένα τέλος στην τυραννική κυριαρχία μετά την επίθεση
του ΝΑΤΟ το 2011.
Στη Συρία, οι διάφορες ισλαμιστικές πολιτοφυλακές έχουν μια
ιστορία αιματοχυσίας που μπορεί να μην τελειώσει μόνο και μόνο επειδή η Hay'at
Tahrir Sham (HTS) έχει αναλάβει τον έλεγχο της κεντρικής κυβέρνησης —
τουλάχιστον επίσημα.
Το μέγεθος της πολιτοφυλακής της νέας κυβέρνησης δεν είναι
μεγάλο και μπορεί να αντιμετωπίσει στρατιωτικές προκλήσεις από διάφορα μέτωπα.
Εάν η Συρία ακολουθούσε το σενάριο της Λιβύης, θα σήμαινε ότι η Ρωσία, η
Τουρκία, το Κατάρ, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και οι ΗΠΑ θα εμπλακούν. Θα
έφερνε επίσης στο Ισραήλ, το οποίο τρέφει έντονο ενδιαφέρον για την εγκαθίδρυση
ενός πελατειακού καθεστώτος στη Δαμασκό.
Ο μαζικός ισραηλινός βομβαρδισμός της Συρίας από την πτώση
του Άσαντ είχε σκοπό να κατεδαφίσει τη στρατιωτική υποδομή της Συρίας και να
εκφοβίσει τη νέα κυβέρνηση. Το HTS γρήγορα έδειξε ότι δεν έχει ατζέντα εναντίον
του Ισραήλ και δεν ασχολείται -ούτε καν προφορικά- με στόχο την απελευθέρωση
του συριακού εδάφους από την ισραηλινή κατοχή.
Η πιθανότητα αποσύνθεσης και κατακερματισμού είναι ιδιαίτερα υψηλή επειδή η Συρία είναι πολύ λιγότερο ομοιογενής (εθνικά και θρησκευτικά) από τη Λιβύη. Η καταστολή από τη νέα κυβέρνηση κατά των Αλαουιτών έχει προκαλέσει οργή και εκκλήσεις για αυτοάμυνα στην περιοχή των Αλαουιτών.
2. Στρατιωτικό Πραξικόπημα
Tα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και η Σαουδική Αραβία μπορεί
κάλλιστα να κανονίσουν ένα στρατιωτικό πραξικόπημα για να εγκαταστήσουν έναν
πελάτη στρατιωτικό δεσπότη, όπως ο Σίσι στην Αίγυπτο.
Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στο
αιγυπτιακό πραξικόπημα του 2013 και τα ΜΜΕ τους ήταν μόνα τους στο να εκφράσουν
ανησυχία σχετικά με το νέο καθεστώς στη Δαμασκό. Άλλωστε, ο ηγεμόνας των ΗΑΕ
ήταν σε στενή επαφή με τον Άσαντ μέχρι το τέλος και τον απέτρεπε από το Ιράν
και τον «άξονα της αντίστασης».
Στην πραγματικότητα, από τότε που ξεκίνησε η προσέγγιση του
Άσαντ με τα ΗΑΕ, περιόριζε την κίνηση και τις δραστηριότητες των Ιρανών και των
στρατιωτικών αξιωματικών της Χεζμπολάχ. Αυτό το σενάριο πραξικοπήματος θα
λειτουργούσε για τη δημιουργία μιας περιφερειακής συμμαχίας δημοκρατικών
δεσποτικών καθεστώτων συνδεδεμένων με τους Σαουδάραβες και τα Εμιράτα.
Από τα δύο, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα ήταν μέχρι στιγμής
πιο επιτυχημένα στην επιβολή της πολιτικής και στρατιωτικής τους βούλησης στη
Σομαλία, την Υεμένη (νότια), τη Λιβύη, το Σουδάν (με το RSF) και την Αίγυπτο.
Ένα εγκατεστημένο στρατιωτικό καθεστώς θα μπορούσε εύκολα να
ενσωματωθεί στις συμφωνίες του Αβραάμ μόλις οι Σαουδάραβες καταλήξουν σε
συμφωνία με το Ισραήλ για μια συνθήκη ειρήνης. Το πρόβλημα με αυτό το σενάριο
είναι ότι τα ΗΑΕ είναι ο κύριος αντίπαλος της Μουσουλμανικής Αδελφότητας στην
περιοχή που ασκεί επιρροή στη Συρία.
Αυτό θα σήμαινε την επιβολή ωμής βίας εναντίον τους όπως
ακριβώς στην Αίγυπτο, η οποία ήταν η βάση της Αδελφότητας πριν και μετά την
πτώση του Χόσνι Μουμπάρακ.
3. Δημοκρατία
Η νέα κυβέρνηση θα εισακούσει το κάλεσμα πολλών Σύριων και
θα ξεκινήσει μια μεταβατική περίοδο κατά την οποία θα διεξαχθούν ελεύθερες
εκλογές και θα συνταχθεί ένα νέο σύνταγμα. Αυτό θα οδηγούσε στο σχηματισμό μιας
δημοκρατικής κυβέρνησης, κάτι που η Συρία δεν έχει βιώσει από τη δεκαετία του
1950, όταν η δημοκρατική τάξη ήταν πολύ ελαττωματική και υπόκειται σε εξωτερική
επέμβαση και χειραγώγηση.
Αυτό το δημοκρατικό σενάριο θα τρόμαζε τόσο το Ισραήλ όσο
και τις ΗΠΑ που γνωρίζουν πολύ καλά ότι οι άνθρωποι – αφημένοι στην τύχη τους –
δεν θα εξυπηρετούσαν απαραίτητα δυτικά και ισραηλινά συμφέροντα. Η δεσποτική
κυριαρχία είναι πάντα προτιμότερη από τη Δύση και το Ισραήλ. Οι ΗΠΑ δεν έχουν
ακόμη άρει τις σκληρές κυρώσεις τους κατά του συριακού λαού (αν και άρουν την
επιβράβευση των 10 εκατομμυρίων δολαρίων στο κεφάλι του ηγέτη του HTS) επειδή η
Ουάσιγκτον μπορεί να το χρησιμοποιήσει για να εκβιάσει οποιαδήποτε μελλοντική συριακή
κυβέρνηση.
4. Δικτατορικός Κανόνας HTS
Το HTS θα μονοπωλούσε την πολιτική εξουσία και θα κυβερνούσε
μόνο του αδιαφορώντας για τις απαιτήσεις για ευρύτερη εκπροσώπηση. Ένα τέτοιο
σενάριο θα ανησυχούσε τις θρησκευτικές μειονότητες και τις γυναίκες δεδομένης
της ιδεολογικής προέλευσης των νέων κυβερνώντων. Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ μπορεί να
ευνοήσουν αυτό το σενάριο εάν η εναλλακτική είναι μια ανεξέλεγκτη δημοκρατία
κοντά στην Παλαιστίνη.
5. Η Συρία διαλύεται
Η Συρία θα μπορούσε να χάσει την εδαφική της ακεραιότητα και
να γίνει ένα κομμάτι ημι-ανεξάρτητων, σεχταριστικών θύλακων όπου οι Δρούζοι θα
κυβερνούσαν τη δική τους επαρχία και οι Αλαουίτες και οι Κούρδοι θα έκαναν το
ίδιο και ούτω καθεξής. Αυτό το σενάριο θα ήταν πολύ ανησυχητικό για την
Τουρκία, η οποία είναι πρόθυμη να χρησιμοποιήσει στρατιωτική δύναμη για να
συντρίψει ένα ανεξάρτητο κουρδικό κράτος στη Συρία.
Η Δύση και το Ισραήλ θα ευνοούσαν ένα τέτοιο αποτέλεσμα.
Εξάλλου, ο Τζο Μπάιντεν και ο Άντονι Μπλίνκεν υποστήριξαν τη διαίρεση του Ιράκ
σε τρεις θύλακες μετά την αμερικανική εισβολή του 2003. Εάν προκύψει αυτό το
σενάριο, ο Βόρειος Λίβανος (Τρίπολη και Ακκάρ) μπορεί να ζητήσει να ενταχθεί
στον σουνιτικό θύλακα.
6. Αποκατάσταση
Το λιγότερο πιθανό σενάριο συνεπάγεται την αποκατάσταση του
παλιού καθεστώτος με τη βοήθεια του Ιράν και της Χεζμπολάχ. Τα μέλη του «άξονα
της αντίστασης» είναι εξαγριωμένα με τον Άσαντ που εγκατέλειψε την εξουσία τόσο
γρήγορα. Είναι επίσης εξοργισμένοι με τις αποκαλύψεις του στενού συντονισμού
του με τα ΗΑΕ για την απομάκρυνση της Συρίας από το Ιράν.
Το Ιράν και η Χεζμπολάχ έχουν αποδυναμωθεί και δεν θα
διακινδυνεύσουν τις δυνάμεις τους για να υπερασπιστούν το ανατρεπόμενο καθεστώς
εάν ο Άσαντ υπέδειξε ότι ήθελε να επιστρέψει. Η επέμβασή τους στη Συρία για
λογαριασμό του θα προκαλέσει το Ισραήλ να τους βάλει στο στόχαστρο.
Είναι πιο δύσκολο να προβλέψουμε το πολιτικό μέλλον της
Συρίας. Ποτέ δεν ήταν μια εύκολη χώρα στη διακυβέρνηση και η εφιαλτική εμπειρία
της ζωής υπό το καθεστώς Άσαντ για δεκαετίες πίκρανε πολλούς Σύρους.
Αλλά η ιδεολογία που φέρνουν οι νέοι άρχοντες της Συρίας
είναι πολύ ξένη σε μια κοινωνία που είναι διαφορετική και έχει ιστορία κοσμικών
τάσεων. Υπάρχουν πολλοί διεκδικητές της εξουσίας στο εσωτερικό της χώρας, και
μια πληθώρα εξωτερικών δυνάμεων που θέλουν ένα κομμάτι Συρίας (μεταφορικά ή
κυριολεκτικά).
Ό,τι και να γίνει, η επόμενη φάση δεν θα είναι ειρηνική.
Ο As`ad AbuKhalil είναι
Λιβανοαμερικανός καθηγητής πολιτικών επιστημών στο Πολιτειακό Πανεπιστήμιο της
Καλιφόρνια, Stanislaus.
Είναι συγγραφέας των
Historical Dictionary of Lebanon (1998), Bin Laden, Islam and America’s New War
on Terrorism (2002), The Battle for Saudi Arabia (2004) και διηύθυνε το
δημοφιλές blog The Angry Arab. Αναρτά tweet ως @asadabukhalil
