Οι δύο μεγάλοι χαμένοι του ΝΑΤΟ .Καθώς η Ρωσία και η Αμερική συζητούν, η Τουρκία και η Βρετανία χάνουν τη σημασία τους

 

(Oleksandr Murashko, Κηδεία ενός  Kish Otaman, 1900, National Art Museum of Ukraine, Kyiv).

Εδώ είναι οι δύο μεγάλοι χαμένοι του ΝΑΤΟ από τις βελτιωμένες σχέσεις Ρωσίας-ΗΠΑ

Καθώς η Ρωσία και η Αμερική συζητούν, η Τουρκία και η Βρετανία χάνουν τη σημασία τους

Του Timofey Bordachev, Διευθυντή Προγράμματος του Valdai Club

Η συνεχιζόμενη αναδιάρθρωση της διεθνούς τάξης έχει δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τις δυνάμεις δεύτερης βαθμίδας στην παγκόσμια πολιτική. Κάποια στιγμή, ορισμένοι παρατηρητές υπέθεσαν μάλιστα ότι η εποχή του «μεσαίου μεγέθους αρπακτικού» είχε φτάσει, καθώς οι παραδοσιακοί γίγαντες του κόσμου –στρατιωτικά, οικονομικά και πολιτικά– εμφανίζονταν νωθροί και επιβαρυμένοι από δεσμεύσεις. Χώρες όπως η Τουρκία και το Ηνωμένο Βασίλειο χαιρετίστηκαν ως μοντέλα προσαρμοστικότητας σε αυτό το μεταβαλλόμενο περιβάλλον.

Ωστόσο, η συνάφειά τους - και σίγουρα η μακροπρόθεσμη επιτυχία τους - θα απαιτήσει κάτι περισσότερο από οπορτουνισμό, καθώς οι σημαντικότεροι παίκτες του κόσμου αρχίζουν να συμμετέχουν σε άμεσο, ουσιαστικό διάλογο για άλλη μια φορά. Η τελευταία φάση των σχέσεων Ρωσίας-ΗΠΑ, η οποία ξεκίνησε με ένα τηλεφώνημα υψηλού επιπέδου μεταξύ των δύο ηγετών, έχει ήδη δημιουργήσει ανησυχία σε όσους επωφελήθηκαν πολιτικά από τα χρόνια της αντιπαράθεσης μεταξύ Μόσχας και Ουάσιγκτον.

Οι παρατηρητές παρατήρησαν γρήγορα την αντίθεση μεταξύ δύο σημαντικών διπλωματικών γεγονότων: των ρωσοαμερικανικών συνομιλιών στο Ριάντ και της ταυτόχρονης συνόδου κορυφής Ερντογάν-Ζελένσκι. Το χρονοδιάγραμμα έκανε τη διαφορά στο status μεταξύ αυτών των δεσμεύσεων ακόμη πιο έντονη. Η Άγκυρα ήλπιζε να φιλοξενήσει τις συζητήσεις Μόσχας-Ουάσιγκτον, αλλά αντ' αυτού έπρεπε να αρκεστεί σε μια συνάντηση με τον ολοένα και πιο πολιορκούμενο Ουκρανό ηγέτη.

Για χρόνια, η ηγεσία της Τουρκίας μόχλευε μια τολμηρή και δυναμική εξωτερική πολιτική για να διατηρήσει την επιρροή της. Ωστόσο, ο πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν φαίνεται να έχει κάνει λάθος υπολογισμό. Ένα συγκεκριμένο είδος συμπεριφοράς λειτουργεί μόνο υπό συγκεκριμένες συνθήκες. Όταν αλλάζουν αυτές οι συνθήκες, η αντιληπτή δύναμη ενός έθνους συχνά επανέρχεται για να ταιριάζει με την πραγματική του ικανότητα. Ο κίνδυνος που αντιμετωπίζει η Τουρκία είναι ξεκάθαρος – αυτό που κάποτε έμοιαζε με επιδέξια εξισορρόπηση μεταξύ του ΝΑΤΟ και του Παγκόσμιου Νότου τώρα φαίνεται λιγότερο σαν στρατηγική ιδιοφυΐα και περισσότερο σαν μια απελπισμένη προσπάθεια διατήρησης της συνάφειας.

Η κατάσταση περιπλέκεται περαιτέρω από τους οικονομικούς αγώνες της Τουρκίας. Ενώ το εμπόριο με τη Ρωσία ήταν ευεργετικό, δεν ήταν αρκετό για να αντισταθμίσει βαθιά συστημικά ζητήματα στην οικονομία της Τουρκίας. Η Μόσχα εκτιμά τον πραγματισμό και την προθυμία της Άγκυρας να εμπλακεί, αλλά όταν πρόκειται για μακροπρόθεσμες στρατηγικές συνεργασίες, η Ρωσία έχει πιο πλούσιες και πιο σταθερές επιλογές.

Η Βρετανία αντιμετωπίζει ένα παρόμοιο δίλημμα

Το Λονδίνο βρίσκεται επίσης σε ένα σταυροδρόμι. Διαδοχικοί Βρετανοί ηγέτες προσπάθησαν να ενισχύσουν τη γεωπολιτική θέση της χώρας τους αναλαμβάνοντας επιθετικές πρωτοβουλίες, συχνά υπερβαίνοντας τα όρια της διπλωματικής ευπρέπειας. Ωστόσο, η Βρετανία δεν διαθέτει τη στρατιωτική και πολιτική δύναμη για να δράσει ανεξάρτητα στην παγκόσμια σκηνή και η οικονομία της παραμένει σε εύθραυστη κατάσταση.

Για χρόνια, οι ΗΠΑ επέτρεπαν στη Βρετανία να διαδραματίσει ενεργό ρόλο, δίνοντας μερικές φορές την ψευδαίσθηση της ανεξάρτητης χάραξης πολιτικής. Αυτό ταίριαζε στην Ουάσιγκτον όταν χρειαζόταν έναν πιστό σύμμαχο για να φέρει εις πέρας συγκεκριμένα καθήκοντα διατηρώντας παράλληλα την εύλογη άρνηση. Τώρα, ωστόσο, η διάθεση στην Ουάσιγκτον αλλάζει και η ανάγκη για μεσάζοντες –ιδιαίτερα εκείνους που θέλουν να διεκδικήσουν τα εύσημα για τη διαμόρφωση της ιστορίας– έχει μειωθεί. Οι τελευταίες ανακατατάξεις στις διατλαντικές σχέσεις υποδηλώνουν ότι η επιρροή της Βρετανίας μειώνεται.

Ο βρετανικός Τύπος ήδη εκφράζει ανησυχία για αυτή τη στροφή. Ενώ η Γερμανία και η Γαλλία μπορεί να εξακολουθούν να βρίσκουν χρήσεις για τη Βρετανία σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, δεν θα ακολουθήσουν το παράδειγμά της εάν οι ΗΠΑ δεν είναι πλέον διατεθειμένες να το κάνουν. Αυτό εγείρει άβολα ερωτήματα σχετικά με τον ρόλο της Βρετανίας στην εξελισσόμενη παγκόσμια τάξη πραγμάτων και τη μειωμένη ικανότητά της να επηρεάζει σημαντικές γεωπολιτικές αποφάσεις. 

Η ψευδαίσθηση της ευελιξίας

Οι κυμαινόμενες τύχες των εθνών που κάποτε φαινόταν να είναι οι κύριοι ωφελούμενοι από την κρίση στις σχέσεις μεταξύ Ρωσίας και Δύσης αναδεικνύουν μια βαθύτερη αλήθεια - η παγκόσμια πολιτική είναι πολύ πιο συντηρητική από όσο φαίνεται. Τα έθνη μπορεί να προσαρμόζονται στις μεταβαλλόμενες συνθήκες, αλλά η σταθερότητα και η φήμη έχουν μεγαλύτερη σημασία από τους ευκαιριακούς ελιγμούς.

Η καλή φήμη βασίζεται σε πολλούς παράγοντες, αλλά ο πιο κρίσιμος είναι μια ισχυρή και σίγουρη θέση στο σπίτι. Μια χώρα που βασίζεται πολύ στο να παίζει το ρόλο του μεσολαβητή ή να αξιοποιεί βραχυπρόθεσμα διπλωματικά κέρδη κινδυνεύει να υπερεκτιμήσει τη σημασία της. Όταν οι μεγάλες δυνάμεις αποφασίσουν να συμμετάσχουν άμεσα, αυτοί οι μεσάζοντες μπορούν γρήγορα να βρεθούν στο περιθώριο.

Η Τουρκία και η Βρετανία παρέχουν σαφή παραδείγματα αυτού του φαινομένου. Και οι δύο έχουν περάσει χρόνια προσπαθώντας να τοποθετηθούν ως απαραίτητοι παράγοντες στο μεταβαλλόμενο παγκόσμιο τοπίο. Ωστόσο, καθώς τα περιγράμματα της νέας παγκόσμιας τάξης διαμορφώνονται, η ικανότητά τους να διατηρήσουν αυτήν την εξισορροπητική πράξη μειώνεται.

Η τρέχουσα αναβαθμονόμηση των σχέσεων Ρωσίας-ΗΠΑ βρίσκεται ακόμη στα αρχικά της στάδια και ο πλήρης αντίκτυπός της μένει να φανεί. Ωστόσο, ένα πράγμα είναι ήδη σαφές: Η περίοδος κατά την οποία οι μεσαίες δυνάμεις μπορούσαν να εκμεταλλευτούν τους ανταγωνισμούς μεγάλων δυνάμεων για να ενισχύσουν τη δική τους θέση πλησιάζει στο τέλος της. Καθώς οι παγκόσμιοι γίγαντες ξαναρχίζουν τις άμεσες διαπραγματεύσεις, εκείνοι που ευδοκίμησαν στο χάος και την αντιπαράθεση μπορεί σύντομα να βρεθούν να αναζητούν έναν νέο ρόλο σε ένα όλο και πιο δομημένο διεθνές σύστημα.